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每日經濟新聞
位于廈門海滄區馬鑾灣南岸的華熙地產別墅項目已過交割時間，但業主張先生（化名）拒絕提貨。 他認為開發商存在欺詐行為。 張先生稱，華西拿地時向政府承諾“裝修一勞永逸”（通俗理解為精裝修），卻與業主簽訂了毛坯房購房合同。 據其提供的信息，華西項目開發商廈門智慧城置業有限公司（以下簡稱智慧城置業）已于11月6日通知該房產買家，但約30名業主都不愿意簽字。
公開資料顯示，智慧城市地產是海爾地產旗下廈門海智房地產開發有限公司與廈門海投置業有限公司合資成立的，廈門華西規劃總建筑面積面積15萬平方米，產品包括小高層、高層、庭院、聯排別墅等，這也是海爾地產進駐廈門的第一個項目。
日前，海爾地產華南區域相關負責人向《每日經濟新聞》記者解釋：“該別墅項目首次銷售價格為粗略記錄，與海爾地產簽訂的商品房銷售合同“客戶和給客戶的通知都是毛坯房，即備案和銷售都是毛坯的。華西的交付標準與備案標準是一致的。”
對于“一氣呵成”，開發商和業主各有各的看法，而這背后隱藏著一份16年前下發、執行過程中頻頻引發爭議的文件。
裝修工人一句話揭“謎”
張先生于2017年在廈門華西購買了一套聯排別墅廈門 裝修裝飾，總價近800萬元（每平方米5.2萬元）。 他向記者展示的購房合同中，裝修條款涉及“內墻、天花板、地板等”。 都寫著“用水泥沙槳找平”。
三個月前，張先生開始裝修新房。 當他帶著設計公司到現場查看時，發現工人們已經在裝修房子了。 張先生對此很困惑：“我們明明買的是毛坯房，為什么還要裝修呢？”
裝修工人的一句話——“裝修是為了驗收”，讓張先生更加困惑了。 “開發商在房子里所謂的裝修，就是像紙一樣在地面上鋪一層薄薄的塑料地板革。” 張先生搖搖頭。
《每日經濟新聞》記者走訪廈門華熙，在其中一棟聯排別墅中看到廈門 裝修裝飾，房屋內目前正在鋪設地板革。 房子里的每間浴室還配備了馬桶和水槽，廚房里放置了一個簡單的木柜。 。
帶著疑問，張先生向當地政府部門申請信息公開。 海滄建設局審批辦公室向業主提供的廈門尚城建筑設計有限公司出具的《建筑裝飾工程施工圖審查承諾書》開頭寫道：“海滄（花溪）項目我單位承接的A1-A6、B1-B10精裝修工程不涉及主體承重結構變更……”
公開信息顯示，A1-A6、B1-B10為華熙項目別墅區。
此外，海滄建設局審批辦公室在發給張先生的郵件中稱，華西精裝修項目：合同價款為429.95萬元，面積為16999.95平方米（即253元/平方米）。 這個數據讓張先生更加難以接受。
記者獲得了該地塊（即廈門華西）的土地出讓合同。 其中有關土地開發建設利用的條款之一是：本項目商品房應一次性裝修，并配備餐廚垃圾處理系統。 具體按照《建設部關于印發的通知》（建房黃[2002]190號）要求執行（以下簡稱《實施指南》）。
張先生說：“我們簽的都是毛坯，為什么要裝修？這樣的裝修怎么能叫精裝修呢？如果把這些裝修拆了會不會造成二次浪費？”
開發商：裝修標準符合交付要求
廈門華西（海滄）商住地塊用地面積58650.734平方米，建筑面積0.5萬平方米。 2014年10月30日，海爾置業與廈門綠源商城置業有限公司（廈門海投置業有限公司旗下子公司）共同競得該地塊，共同競得該地塊，總價22.8億元，土地出讓價為22.8億元。樓面價15228.43元/平方米，溢價率79.53%。 當時被譽為島外新陸王。
2016年4月開業的廈門華熙，正經歷著廈門房價的熱潮。 當時的“海爾華熙：開盤55分鐘引爆馬鑾灣5億銷量”，這場“千人搶一房”的盛況被當地媒體用醒目的標題渲染了。
廈門華西位于廈門市海滄區馬鑾灣南岸。 這里是廈門正在建設的馬鑾灣新城核心區。 周邊有海滄萬科城、融僑觀地等眾多實力項目。 根據《廈門馬鑾灣新城控制性詳細規劃》，該地區將建設成為人口40萬的生態新城。
另一位業主黃先生告訴《每日經濟新聞》記者：“去年華熙別墅產品推出時，我一下班就趕了過去。當時我考慮到華熙別墅的位置是比較好，無論是自住還是投資。其實都是比較有價值的，而且我也沒有太仔細地看各種文件。
那為什么開發商和業主簽了毛坯房合同后還要對房子進行裝修呢？ 這個舉動似乎有點沒有必要。 智慧城市地產總經理李安斌表示：“我們現場做的一切都和建設局備案的圖紙一模一樣，這也是我們參考周邊市場標準后免費提供的相關裝修。”如果業主不想要現有的裝修，您可以自己處理，也可以與我們協商，讓我們幫忙處理。”
據張先生介紹，他還向廈門市國土資源和房產管理局（以下簡稱廈門市國土房產局）提交了申訴。
記者從廈門市國土房產局獲得的一份關于華西業主上訪處理情況的回復函顯示，智慧城地產向廈門市國土房產局匯報：“考慮到業主的個性化需求，別墅產品業主，別墅業主簽訂的購房合同確實是按照粗略的交付標準進行的； 后來我們了解到，別墅產品還需要按照合同文件標準進行裝修和施工。 為了使產品滿足交付要求，對別墅產品進行了裝修升級。”
廈門市國土房產局表示，開發商就請愿事項做出承諾：項目將嚴格按照建設局登記的圖紙施工交付，并積極溝通個人業主的不同要求，協調一致，妥善處理。 我局將配合建設局對工程竣工驗收進行監督。
上述開發商所說的所謂“合同文件標準”到底是什么？ 業主尚未收到令人信服的答復。 但他們詢問，同一棟樓的高層部分精裝修標準至少為每平方米4000元。 可以肯定的是，別墅部分的裝修標準遠遠低于高層部分。
11月21日，記者還來到廈門市國土房產局詳細了解情況。 相關工作人員表示，了解情況后會做出答復。 截至發稿，記者尚未收到回復。
誰誤讀了“190號文件”？
可見，業主與開發商的矛盾點在于對土地出讓合同中“一氣呵成”的理解。 這一要求源于16年前住建部發布的《實施指南》（又稱190號文件）。
記者注意到，上述《實施指引》的初衷是“加強住宅裝修管理，積極推廣一次性裝修或菜單式裝修模式，避免結構損壞、浪費和浪費”。二次裝修對居民造成的干擾。”
《實施指引》指出：“商品住宅一次性裝修是指新建城市商品住宅中的商品住宅。商品住宅一次性裝修是指所有功能空間的所有固定面均已裝修完畢。房子交房前就已經鋪好或粉刷過，廚房、衛生間的基本設備都安裝好了，這就是所謂的全裝修住宅。”
廈門華熙的一些業主了解到，根據該項目的土地出讓合同，“該項目的商品住宅應一次性裝修”，應涵蓋項目內的多層、高層和別墅。
海爾地產華南區域相關負責人解釋稱，實際上，根據《實施指引》，商品房一次性裝修所指的商品房是新建城鎮商品房中的集體住房。 。 集合住宅更準確地說是指具有多個居住單元、可供多個家庭居住的建筑。多戶住宅的居民一般使用公共走廊、樓梯和電梯。 事實上，別墅項目不屬于此類產品。 作為一種個性化的產品，目前國內帶有裝修的別墅項目非常少。
對于業主與開發商之間的糾紛，廈門新景祥公司總經理張健告訴《每日經濟新聞》記者，大多數別墅項目不需要精裝修，因為很難讓消費者滿意。 但由于相關政策的限制，一些開發商也會做簡單的裝修來通過檢查。 但總體而言，這種情況只是個別現象，并非普遍現象。 事實上，廈門的“一次性裝修”主要針對高層住宅。 對于一些綜合性房地產項目，在實際實施過程中，有關部門也了解可能出現的浪費情況，并會予以妥善、寬松的處理。
張健認為，從業主角度來看，一方面，開發商在沒有征得業主同意的情況下進行了這些裝修；另一方面，開發商在沒有征得業主同意的情況下進行了這些裝修。 另一方面，業主可能對這部分裝修如何處理、費用由誰承擔有意見。 這也是政策。 嚴格執行過程中可能出現的情況。
廈門君和房地產土地評估咨詢有限公司董事長王琪認為，雙方的合同是關鍵。 如果開發商真的以毛坯形式申請出售，并按照雙方合同約定交付，那么問題不大。 而對于裝修標準較低的情況，業主在接手房屋后仍需要拆除開發商提供的裝修，這在一定程度上違背了《實施指引》中減少浪費的目的。
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