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各區市住房城鄉建設局(建委)、南京市住房保障和房產局:
為認真貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神,汲取近期房屋裝修裝修安全事故教訓,舉一反三,有效遏制苗頭事故發生后,結合我省實際情況,現嚴格執行《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理規定》、《住宅室內裝修管理辦法》、《江蘇省物業管理辦法》條例》等法律法規,貫徹落實省政府辦公廳《關于切實加強既有建筑安全管理的通知》和《江蘇省既有建筑安全隱患排查整治專項行動計劃》的要求和其他文件,關于進一步加強全省房屋裝修改造管理的通知如下:
1.進一步完善事前報告機制。 各級住房城鄉建設主管部門要會同有關部門,進一步建立健全房屋裝修裝修情況報告機制,在房屋裝修裝修施工前通過多種方式提醒和指導業主(用戶)。如公告、公益短信、專項法科普等。 、向物業管理單位報告(物業管理單位是指:有物業服務的,為物業服務企業;無物業服務的,為當地村(社區);有所屬單位的,是其所屬單位。以下統稱“物業管理單位”)。各級住房和城鄉建設主管部門、鄉鎮(街道)應當指導、督促物業管理單位告知業主(使用人)簽字裝修、入住前做出相應的書面承諾,不違反相關法律法規,不違規加建樓層,不覆蓋、拆除、改造建筑承重構件或抗震措施,不增加超出設計的荷載各地要加強對業主(使用人)房屋裝修裝修書面承諾簽訂和履行情況的監督,建立健全本地區房屋裝修裝修發現機制和管理制度。加強各類裝修改造活動的分類管理。 住房城鄉建設主管部門要指導鄉鎮(街道)設立裝修改造工程綜合驗收窗口,做好裝修改造工程的受理、審核和分類工作。 有必要明確地方政府的職責。 屬于鄉(街道)職責范圍內的事項應當及時辦理或者移交給村(社區),其他事項應當及時報告鄉(街道)指定的主管部門或者授權單位。地方政府。
2.進一步加強事前和事中監管。 各地要明確和明確依法進行施工圖審查、消防設計審查和驗收備案、施工許可的裝飾裝修工程范圍。 對依法取得施工許可的裝飾裝修工程,要進一步落實業主(使用人)房屋裝飾裝修質量安全主體責任和勘察主體責任,設計、施工、材料構配件供應單位,督促各方嚴格執行工程施工程序和標準規范,落實安全技術措施,確保工程質量和安全。 對于未達標或因前置手續等原因無法辦理施工許可證管理的裝飾裝修工程廈門市住宅室內裝飾裝修管理辦法,地方住建部門要盡快建立有效的管理制度。 市、縣(市、區)、鄉(街道)聯動,分類分層政策,確保各類裝修改造活動納入有效監管,消除監管盲點,堅決杜絕住房問題裝修、裝修造成的質量安全事故和隱患。 要加強房屋裝修改造監督檢查,及時發現并嚴肅查處未報告、擅自拆除和改造房屋承重結構、擅自改變抗震結構等違法行為。采取抵抗措施,以及未經授權添加地板和覆蓋物。
3、進一步加強整修整治檢查。 各地要建立健全房屋裝修改造檢查機制,重點關注城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區等舊房、住宅改建經營區域,人多的地方是重點。 采取有效措施,加強檢查管理。 要督促和指導當地鄉鎮(街道)建立健全常態化、網格化既有房屋安全檢查制度。 落實物業服務企業對房屋結構改造、裝修的安全檢查和管理責任,督促物業服務企業嚴格按照相關法律規定實施房屋裝修登記,對裝修情況等進行現場檢查。要落實當地村(社區)相關安全檢查管理職責,充分發揮網格員和綜合執法人員的前哨探測作用,加強日常監督檢查,主動監測產權持有者(用戶)。 對報告和承諾的落實情況進行抽查。 發現擅自開工、不按裝修方案施工、損壞房屋主體和承重結構等行為的,責令立即整改,并向鄉(街道)報告或政府指定主管部門盡快處理。 鄉(街道)或有關部門必須依法依規及時處理,確保房屋安全。
4、進一步加強部門協調聯動。 各地要積極探索、創新實踐,采取務實有效的措施,實現協同監管。 對擅自改變建筑外立面、開挖地下室、在原有建筑上加建、擅自改變房屋用途等裝修改造行為,要及時將相關線索移交自然資源和規劃部門進行查明并聯合執法加強執法力度; 對建筑主體承重結構、降低防火抗震條件等違法違規行為要及時制止。 必要時,必須請公安部門協助配合,加強入戶檢查; 對因違規裝修、改造造成重大安全隱患的生產經營用房,依法要求有關行業主管部門停止生產經營,拒不整改,確實存在發生安全事故風險的廈門市住宅室內裝飾裝修管理辦法,在確保安全的前提下,經部門主要負責人批準,可以要求供電部門采取停止供電等措施,強制生產經營單位履行消除、解決責任。風險。
5、進一步突出宣傳培訓引導。 各地要充分發揮宣傳輿論引導作用,大力宣傳房屋裝修改造過程中私拆裝修的危害,普及房屋裝修改造基礎知識,增強法制意識和質量安全意識。全體業主(用戶)和社會公眾維護自身權益。 、樹立文明裝修、合理使用的思想。 各地住房城鄉建設主管部門要指導各鄉鎮(街道)定期組織網格員、綜合執法人員、村(社區)“兩委”人員和物業管理人員宣傳貫徹相關法律、法規。法規和警示案例,并開展有組織的活動 提供相關培訓,提高業務能力; 加強裝飾行業自律,構建誠信體系,營造人人注重安全、確保安全的良好環境。
請各地及時梳理總結本地區加強房屋裝飾裝修管理的做法和經驗,提出下一步工作計劃和意見建議,形成書面材料報省住建廳-鄉村發展。 首次報送應于6月10日前完成。省住房城鄉建設廳將印發可復制推廣的經驗清單,供各地參考。 電子郵件:。
江蘇省住房和城鄉建設廳
2023 年 5 月 25 日
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