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各市、州住房城鄉建設局，甘肅礦區建設局，蘭州新區城鄉建設交通管理局廈門市住宅室內裝飾裝修管理辦法，蘭州市城市管理委員會，嘉峪關市城市管理執法局：
近年來，隨著經濟的快速發展和人民生活水平的提高，房屋建設規模特別是住宅裝修裝飾市場不斷擴大，為改善居住條件、改善民生發揮了重要作用。建設項目的質量。 但在裝修過程中，一些使用者違反國家法律法規、違反施工程序、擅自改變房屋功能、破壞房屋結構等行為，全國各地也出現了多起業主毀壞的案例。承重結構因擅自裝修，導致房屋倒塌。 重大傷亡事故給人民群眾生命財產安全帶來嚴重損失。 為吸取事故教訓，切實保障房屋質量、安全和使用壽命，現就進一步加強我省房屋裝飾裝修工程施工質量和安全管理有關工作通知如下：
一、全面提高思想認識，切實保障住房安全
各級住房城鄉建設部門要認真貫徹落實習近平總書記關于質量安全生產工作的一系列重要論述，牢固樹立“人民第一、生命至上”的理念，進一步提高思想認識，強化紅線意識和底線思維，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，完善質量安全責任制度，嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理規定》、《建設工程安全生產管理規定》、《建設工程施工許可管理辦法》和《甘肅省建設工程質量和建設工程安全生產管理規定》、《城市管理執法辦法》、《住宅室內裝修管理辦法》、《建設工程消防設計審查及驗收管理暫行規定》等相關法律、法規和規定，全面加強房屋建筑裝飾裝修工程質量安全施工管理工作，確保工程質量和施工安全，有效保障工程質量和施工安全。維護公共安全和公共利益。
2、嚴格按照法律法規施工程序和裝修
（一）本通知所稱房屋建筑裝飾裝修工程，是指建筑業主、管理人、使用人（以下簡稱負責人）對城市、鎮規劃區內公共建筑進行的裝修改造工程。建筑安全”）項目竣工驗收后。 在公共營業場所、住宅樓室外公共部位進行的裝修活動。 建筑工程竣工驗收前的裝飾工程管理，按照《建筑工程質量管理規定》執行。
（二）按照《建筑法》和《建設工程施工許可證管理辦法》有關規定，城市內公共建筑、公共營業場所、住宅室外公共部分等建筑裝飾工程城市規劃區須辦理施工許可證的，建設單位（建筑安全責任人）應在開工前向項目所在地住房和建設部門申請施工許可證，并同時辦理質量監督手續。 未取得施工許可證（質量監督手續）不得施工。
申請建筑裝飾工程施工許可證時，對于不涉及土地權屬變化的項目，無需申請土地利用規劃許可證，現有用地手續等材料可作為土地證明文件； 不增加建筑面積、不改變建筑立面（有建筑立面控制要求的區域）、不改變現有建筑功能的項目，無需申請建設工程規劃許可。
工程投資100萬元以下（含100萬元）或建筑面積500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑裝飾工程，無需申領施工許可證和質量監督程序。
（三）住宅室內裝修裝修按照《住宅室內裝修裝修管理辦法》（建設部令第110號）的有關規定執行。
（四）不需要申領施工許可證的房屋裝修裝修活動，按照《住宅室內裝修裝飾管理辦法》等有關規定執行。
三、落實各方主體責任，確保施工質量和安全
建筑裝飾裝修各方必須嚴格執行與工程建設有關的法律、法規、技術標準、規范及相關規定，在保證既有建筑結構安全的同時，依法依規開展裝飾裝修活動。 未經批準，嚴禁擅自行動。 擅自建造、改變房屋功能，破壞房屋結構，影響建筑物結構和使用安全等違法違規建設行為。
（一）按規定需要取得施工許可證的房屋建筑裝飾工程，建設單位（房屋安全責任人）應當委托具有相應資質的企業進行設計、施工、監理等。并在合同中明確各方的質量和安全責任和義務。
（二）涉及改變建筑物主體和承重結構、增加超出設計標準或者規范荷載、改變建筑物使用功能、改變建筑布局、改變消防設施的，建設單位（建筑安全負責人）應當委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位出具施工圖設計文件。 按規定需要施工圖審查的，建設單位（建筑安全責任人）應當將施工圖設計文件委托施工圖審查機構審查后，方可用于施工。
（三）施工前或者施工過程中發現影響房屋主體結構安全的裂縫、沉降，或者房屋承重結構構件有嚴重或者明顯損壞或者危險跡象，房屋安全鑒定應當按照有關規定進行，建設單位（房屋安全責任人）應當委托第三方專業機構進行房屋安全鑒定，并出具結構安全結論后，方可進行房屋安全鑒定。裝修活動。
根據《危險房屋認定標準》，危險性評定為乙級、丙級、丁級的建筑，不得擅自裝修。
（四）裝飾裝修施工企業從事房屋建筑裝飾裝修活動，必須取得相應的建筑業企業資質證書，按照強制性工程施工標準和相關技術標準施工，遵守施工安全操作規程，并采取必要的安全防護措施。和消防措施，保證裝飾工程的質量和施工安全，確保鄰近房屋和財產的安全。
（五）建筑裝飾工程竣工后，建設單位（房屋安全責任人）應當依法組織竣工驗收。 未完成竣工驗收或者竣工驗收不合格的廈門市住宅室內裝飾裝修管理辦法，不得投入使用。 室內裝飾裝修工程竣工驗收前，應當委托有資質的檢測機構對室內空氣質量進行檢測。
（六）裝修工程驗收合格后，施工企業應當出具裝修工程質量保證書。
（七）裝飾裝修工程應按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第51號）及其他有關規定執行，并按照法律法規規定進行消防設計審查和驗收。
四、切實履行監管職責，全面加強監督管理
《中華人民共和國建筑法》規定的各類建筑活動都必須接受監督管理。 各地要按照“屬地管理”的原則，嚴格落實監管責任，加強質量安全監督管理。
（一）對申請施工許可證并辦理質量監管手續的房屋建筑裝修工程，地方住建部門要依法依規對施工活動實施質量安全監管，督促各方責任人履行基本義務。加強消防設計審查、驗收管理，落實有關法律、法規和強制性工程建設標準等規定，落實質量安全主體責任，確保工程質量安全。 查明，應辦理施工許可證和質量監督手續而未辦結，未按照裝修設計文件進行施工，未執行強制性施工標準等相關規定，建筑主體結構不合格等。對損壞、擅自改變使用功能、竣工驗收未投入使用等違法違規行為，要依法依規嚴肅處理。
（二）各地住建部門要加強對建筑裝飾工程消防設計審查和驗收的管理。 未依法進行消防設計審查或者審查不合格的，不得施工； 合格的，禁止投入使用； 依法應當進行消防驗收登記和抽查，未辦理或者抽查不合格的，停止使用。
（三）地方城管部門在日常檢查中發現未經批準的建筑裝飾工程等違法違規建設行為的，應當按照職責和法律法規進行處理或者移送住建等有關部門。施工處理。
（四）對不需要申請施工許可證的施工活動，各地要明確職責，明確監管部門，落實部門和地方監管責任，結合實際建立健全相關管理制度和措施，對施工人員進行監督。負責建筑安全和物業服務公司等單位按照有關規定履行建筑施工安全責任，加強建筑裝修裝飾工程質量安全管理。 要充分發揮街道（鄉鎮）、社區等地方監管職責，推動地方政府建立網格化管理機制，加強日常檢查，督促項目建設各方落實主體責任。質量和安全。
五、加強宣傳教育培訓，增強質量安全意識
各地要充分發揮宣傳輿論引導作用，利用網絡、媒體等宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳拆遷期間私拆改建的危害。裝修過程中，普及裝修裝修基礎知識，提高房屋安全責任人的質量安全意識，樹立文明裝修、合理使用的思想； 有組織地開展相關培訓，提高房屋安全負責人、裝修公司、物業服務公司等相關單位的質量安全意識和技術水平。 要加強建筑裝飾裝修行業自律，建立誠信體系，營造人人重視安全、確保安全的良好執法守法環境。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2022 年 1 月 25 日
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